教育公平，人生公平的起点（图）

关键词

　　教育是百年大计，事关国家未来。

　　近年来，人们却对教育资源分配不平衡、高考录取制度不公平、城乡师资力量悬殊等问题深感忧虑。“教育公平”，成为全国两会代表委员关注和议论的热点。

　　“最大的公平就是教育公平。”在教育上体现公平、正义，努力促进教育均衡，关注困难群体的受教育权利，让每个人都有享受教育的机会，这是国家发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的要求。

　　教育公平是社会公平的基础，是人生公平的起点。只有公平的教育，才能造就公平的社会；只有受到公平教育的一代，才会是自信的一代、心灵完美的一代。

　　代表委员声音

　　张剑波代表：

　　杜绝“高考移民”的产生

　　“教育不公平是多方面的，如教学上的不公平，考试上的不公平、录取上的不公平等。这些年来，大家的注意力主要集中在对教学的不公平上，而实际上高考录取制度的不公平也不容忽视。”全国人大代表、湖南涉外经济学院董事长张剑波如是说。

　　张剑波代表表示，目前全国高校教育资源分布不均，几乎所有全国知名的高校，都集中在北京、上海等大城市。这些重点大学录取本地考生的比例，是其他省份的几十倍甚至是上百倍，部属重点大学几乎成了地方性大学。张剑波代表举例说，同样是报考北京的一所重点大学，北京的考生因为招生指标多可能只需要400分就能上线，而湖南的考生却需要600分。这种招生指标体制从某种意义上说保护了本地考生、歧视了外地考生，就是录取制度上的教育不公平。

　　张剑波认为，对于中西部地区特别是中西部边远贫困地区的高考考生而言,他们所接受的基础教育质量本身就比发达地区相对要差一些,已经在起跑线上落后,如果在高考录取时,再因为地域等不相关因素而受到歧视,就会事实上形成教育的第二次不公平。这也是为什么会有这么多“高考移民”出现的原因了。

　　“取消政府对招生名额的计划管制。”张剑波代表建议，让高校拥有充分的、不受社会其他利益集团左右的办学和招生自主权，甚至可以自主命题或自主选择命题，不但分数线地区差异公平不公平的问题将不再存在，更重要的是，目前由“高考指挥棒”引致的压抑学生个性、创造力，“死读书”、“读死书”的顽症也会得到根治。

　　王键委员：

　　教育资源不能分三六九等来配置

　　在全国政协委员、省教育厅副厅长王键看来，教育不公平的直接体现，就是教育资源非均衡化配置。

　　“许多地方的学校发展过度强调了‘示范’，忽略了教育公平。”王键委员说，不但农村教育与城区教育的差距越来越大，城区的好学校与一般学校的差距也越来越大。眼下，重点学校基础本来不错，政府还在“锦上添花”，不断增加拨款和添置设备，集中了整个地区的优势教育资源，促发了老百姓的择校热。而广大的农村学校、一般的城市学校校舍陈旧、师资匮乏，却没有“雪中送炭”给予特别关照。

　　王键委员认为，我国义务教育是政府办学，政府有义务把每个学校都办好，教育资源不能分三六九等来配置。应严格按生均面积、师生比例，以标准化的办学要求，控制办学规模，把优质资源均衡配置给每个学校。

　　“眼下是不是可以考虑先在县域内学校实现均衡化？”王键委员说，比如师资，优秀教师不应局限在一个学校上课，他可以给县域内所有的学校上课。优秀教师资源不归学校所有，归县里所有，关系在县里，这就实现了优质教育资源在一定区域内流动起来。

　　王键委员认为，教育公平要面向全社会和全体劳动者，要认同并支持每个社会成员的学习需求，建立起真正的终身教育体系。但现在大学里各种办学形式，发放的文凭是不一样的。“以独立学院为例，老师一样，实验室一样，为什么发的文凭不一样呢？”王键委员建议，应该简化高校内部各种各样的办学形式，以课程为主，实施学分制，通过构建公平的终身教育体系，促进教育的公平发展。